進(jìn)口離岸現(xiàn)貨交易大豆監(jiān)督管理規(guī)范（試行）
關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口離岸現(xiàn)貨交易大豆監(jiān)督管理規(guī)范（試行）》的公告
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發(fā)文機(jī)關(guān) |
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海關(guān)總署 |
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發(fā)布日期 |
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2023.07.07 |
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生效日期 |
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2023.07.07 |
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時(shí)效性 |
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現(xiàn)行有效 |
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海關(guān)總署公告2023年第86號(hào) |
海關(guān)總署公告2023年第86號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)生物安全法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口離岸現(xiàn)貨交易大豆監(jiān)督管理規(guī)范（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布。
本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
海關(guān)總署
2023年7月7日
進(jìn)口離岸現(xiàn)貨交易大豆監(jiān)督管理規(guī)范（試行）
第一條 為規(guī)范海關(guān)對(duì)進(jìn)口離岸現(xiàn)貨交易大豆的監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)生物安全法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 離岸現(xiàn)貨交易大豆，是指通過(guò)深圳前海聯(lián)合交易中心（以下簡(jiǎn)稱“前海聯(lián)交中心”）進(jìn)口、交易，用于加工的非種用大豆。
第三條 前海聯(lián)交中心應(yīng)建設(shè)交易業(yè)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，根據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求，向海關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等推送相關(guān)信息、數(shù)據(jù)。
第四條 前海聯(lián)交中心應(yīng)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求建立進(jìn)口商白名單，向海關(guān)總署報(bào)備。名單內(nèi)的進(jìn)口商（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口商”）可通過(guò)前海聯(lián)交中心開(kāi)展進(jìn)口大豆離岸現(xiàn)貨交易。
第五條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全國(guó)進(jìn)口離岸現(xiàn)貨交易大豆規(guī)范管理工作。
直屬海關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本關(guān)區(qū)進(jìn)口離岸現(xiàn)貨交易大豆規(guī)范管理工作，組織開(kāi)展保稅交易庫(kù)考核認(rèn)定工作。
隸屬海關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口離岸現(xiàn)貨交易大豆監(jiān)管工作，對(duì)保稅交易庫(kù)實(shí)施監(jiān)管。
第六條 保稅倉(cāng)庫(kù)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心（B型）內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，經(jīng)前海聯(lián)交中心推薦，由場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)向所在地直屬海關(guān)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)提交《保稅交易庫(kù)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）及相關(guān)材料，提出申請(qǐng)。
第七條 申請(qǐng)材料合格，且經(jīng)檢查符合“保稅交易庫(kù)防疫要求”（見(jiàn)附件2）的，由場(chǎng)所所在地直屬海關(guān)認(rèn)定為保稅交易庫(kù)，在直屬海關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站公布并向海關(guān)總署報(bào)備。保稅交易庫(kù)改建、擴(kuò)建、遷址，或植物疫情管理制度發(fā)生重大變化時(shí)應(yīng)重新申請(qǐng)認(rèn)定。
第八條 認(rèn)定為保稅交易庫(kù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)在進(jìn)境糧食檢驗(yàn)檢疫管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“糧食系統(tǒng)”）中申請(qǐng)取得企業(yè)類型為“現(xiàn)貨大豆保稅交易庫(kù)”的賬號(hào)。
第九條 大豆進(jìn)境前，進(jìn)口商可以保稅交易庫(kù)作為境內(nèi)存放場(chǎng)所，申請(qǐng)取得用途為“現(xiàn)貨交易和期貨實(shí)物交割”的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證（以下簡(jiǎn)稱“檢疫許可證”）。
海關(guān)審核檢疫審批申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)核定保稅交易庫(kù)可用倉(cāng)容。
第十條 對(duì)取得檢疫許可證但尚未報(bào)關(guān)或者備案進(jìn)境的大豆，在前海聯(lián)交中心達(dá)成交易后，進(jìn)口商需變更檢疫許可證載明的用途或進(jìn)境口岸信息的，進(jìn)境口岸直屬海關(guān)或授權(quán)的隸屬海關(guān)應(yīng)優(yōu)先重新辦理檢疫許可證，原檢疫許可證予以作廢。
第十一條 大豆從境外進(jìn)入保稅交易庫(kù)報(bào)關(guān)或者備案時(shí)，境內(nèi)收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)單或備案清單的“貨物存放地點(diǎn)”欄填寫(xiě)保稅交易庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)10位海關(guān)編碼，“運(yùn)輸方式”欄填寫(xiě)實(shí)際進(jìn)出境運(yùn)輸方式，“用途”欄填寫(xiě)“現(xiàn)貨交易和期貨實(shí)物交割”，并提供檢疫許可證、植物檢疫證書(shū)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)等。
第十二條 大豆調(diào)出保稅交易庫(kù)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，境內(nèi)收貨人或其代理人向保稅交易庫(kù)主管海關(guān)申報(bào)納稅，監(jiān)管方式應(yīng)為一般貿(mào)易（0110），“運(yùn)輸方式”欄填寫(xiě)實(shí)際出庫(kù)的特殊運(yùn)輸方式，“備注”欄需注明大豆從境外進(jìn)入保稅交易庫(kù)的報(bào)關(guān)單號(hào)或者備案清單號(hào)，并提供自動(dòng)進(jìn)口許可證等。
第十三條 對(duì)在保稅交易庫(kù)存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀、短少、滅失的，除不可抗力外，應(yīng)依法依規(guī)向海關(guān)繳納損毀、短少、滅失貨物的稅款。涉及違法違規(guī)的，依規(guī)進(jìn)行處置。
第十四條 保稅倉(cāng)單質(zhì)押按照海關(guān)總署公告2023年第42號(hào)（關(guān)于通過(guò)深圳前海聯(lián)合交易中心進(jìn)口大豆有關(guān)通關(guān)事項(xiàng)的公告）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 開(kāi)展離岸現(xiàn)貨交易的進(jìn)口大豆，由前海聯(lián)交中心向海關(guān)總署進(jìn)行品種備案。保稅倉(cāng)單持有人應(yīng)通過(guò)前海聯(lián)交中心對(duì)持有的倉(cāng)單進(jìn)行公示。
第十六條 海關(guān)對(duì)進(jìn)境大豆實(shí)施口岸檢疫，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即實(shí)施除害、退運(yùn)或銷毀處理等情形的，可調(diào)入保稅交易庫(kù)。大豆從進(jìn)境口岸監(jiān)管區(qū)域調(diào)運(yùn)至保稅交易庫(kù)，應(yīng)使用密閉運(yùn)輸工具。
附條件提離至保稅交易庫(kù)的大豆，所有檢驗(yàn)檢疫結(jié)果出具前，不得調(diào)出保稅交易庫(kù)。
第十七條 大豆調(diào)離口岸監(jiān)管區(qū)域前，境內(nèi)收貨人應(yīng)通過(guò)糧食系統(tǒng)提交出/入庫(kù)聯(lián)系單（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)系單”），注明該批大豆在保稅交易庫(kù)中的倉(cāng)儲(chǔ)位置。
第十八條 保稅交易庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)聯(lián)系單，在糧食系統(tǒng)中填報(bào)入庫(kù)數(shù)量等有關(guān)情況。
第十九條 不同批次進(jìn)口大豆入庫(kù)時(shí)須分開(kāi)存儲(chǔ)，未經(jīng)海關(guān)允許，不得變更倉(cāng)儲(chǔ)位置。
第二十條 大豆調(diào)出保稅交易庫(kù)前，前海聯(lián)交中心應(yīng)將出庫(kù)指令、出倉(cāng)提貨信息提供給保稅交易庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，保稅交易庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在糧食系統(tǒng)中填報(bào)聯(lián)系單和實(shí)際調(diào)運(yùn)情況。
前海聯(lián)交中心應(yīng)對(duì)已生成出庫(kù)指令的倉(cāng)單鎖定狀態(tài)，不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。
第二十一條 大豆調(diào)出保稅交易庫(kù)后，應(yīng)當(dāng)直接運(yùn)往具備防疫、處理等條件的加工企業(yè)進(jìn)行加工處理。
第二十二條 相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在大豆裝卸、運(yùn)輸、存放、加工、下腳料處理等環(huán)節(jié)采取防止撒漏、密封等防疫措施。
第二十三條 通過(guò)前海聯(lián)交中心開(kāi)展大豆離岸現(xiàn)貨交易和作為保稅交易庫(kù)的企業(yè)，應(yīng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，并配合海關(guān)實(shí)施監(jiān)管。如進(jìn)口商、保稅交易庫(kù)不符合前海聯(lián)交中心交易管理制度要求或不再?gòu)氖麓蠖闺x岸現(xiàn)貨交易等相關(guān)業(yè)務(wù)的，前海聯(lián)交中心應(yīng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告，并更新進(jìn)口商和推薦的保稅交易庫(kù)名單。海關(guān)對(duì)保稅交易庫(kù)名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
涉及違法違規(guī)的，海關(guān)將依法追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任。
第二十四條 海關(guān)按照進(jìn)境糧食國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、加工、存放單位要求，對(duì)保稅交易庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施核查，發(fā)現(xiàn)異常拒不整改或整改不通過(guò)的，不得再作為保稅交易庫(kù)。
第二十五條 海關(guān)實(shí)施本規(guī)范不妨礙其他部門(mén)依法履行其職責(zé)。